Los Diputados con más ausencias

En el último periodo parlamentario nuestros diputados faltaron, en promedio, a casi cuatro sesiones cada uno. Claro, hubo quienes se ausentaron más y quienes menos. Pero a todos, sin importar el motivo, se les pagó la dieta a pesar de que no estuvieron para votar en representación de la población. En el Top 9 de este vergonzoso ranking encontramos colorados, liberales y hasta los partidos minoritarios tienen un representante.

Puesto N° 1

Encabeza la lista el diputado Pedro Lorenzo Alliana Rodríguez (ANR, cartista), cuyas inasistencias casi se comprenden: siguió tratamiento contra el cáncer en Brasil. Tuvo 13 ausencias en el anterior periodo y el pleno le había concedido permiso para todas ellas, pero -y aquí entra el “casi comprensible”- fue un permiso con goce de dieta, de acuerdo a la resolución N° 403 de la presidencia de Diputados. Siguió cobrando y la Cámara no llamó a un reemplazante que lo interine, por lo que el departamento de Ñeembucú estuvo sin un representante en 13 sesiones, el 23,21% de las veces que se votó. En otras palabras, no estuvo en 1 de cada 4 sesiones.

El periodo parlamentario analizado para este ranking abarca desde julio de 2018 hasta mayo de 2019, en que se sesionó 56 veces: 25 de forma ordinaria y 31 de forma extraordinaria. Los diputados pueden faltar por reposo médico, misiones parlamentarias fuera del país, o bien en el interior, y sin justificación pero avisando que van a ausentarse (o que ya se ausentaron). En el caso de una ausencia con aviso, puede tratarse de un asunto familiar (como el luto) o cualquier otra excusa catalogable como “fuerza mayor”, ya que los congresistas no están obligados a dar explicaciones.

En cualquiera de los casos antes mencionados, los diputados cobran su correspondiente dieta (más gastos de representación y cupos de combustible), pero también puede darse el caso de que la plenaria dé permiso a uno de sus integrantes para ausentarse, con el detalle de que puede ser con goce o sin goce de sueldo. Y de la siguiente forma ejemplificamos por qué Alliana es indiscutiblemente el líder de nuestro ranking, aunque pueda llegar a sonar desconsiderado por la situación de su salud:

Freddy Tadeo D’Ecclesiis Giménez (ANR, Añetete) tuvo 8 inasistencias, pero para esta lista solo le computamos 4, lo que lo ubica en el puesto del rango entre 26 y 31 del ranking. Es que él también argumentó un tratamiento oncológico en el extranjero y, si bien faltó 4 veces más, lo hizo con permiso. Pero, a diferencia de Alliana, fue sin goce de sueldo. Al no pagarle, la Cámara pudo convocar a un reemplazante que siguió representando al electorado del departamento de San Pedro en las votaciones.

Puesto N° 2

En el segundo lugar está Pastor Emilio Soria Merlo (ANR, Añetete), del departamento de San Pedro. Faltó 11 veces, 19,64% de las sesiones; es decir, no estuvo en 1 de cada 5 sesiones, según los datos proporcionados por la Oficina de Acceso a la Información Pública (OAIP) de la Cámara de Diputados.

La información la obtuvimos a través de las respuestas que la Cámara Baja hace a las solicitudes de información pública que pide cualquier ciudadano y que también se suben a la web del Portal Unificado de Información Pública del Gobierno.

Según las planillas dadas a conocer por la OAIP, de las ausencias de Soria Merlo 10 fueron por misiones parlamentarias y 1 sin justificación. También se dio a conocer la nota de aviso de esta última ausencia, en la que encontramos que el diputado argumentó que “estaba de viaje”.

En la sección de Transparencia de la página de Internet de Diputados se detalla que los viajes al extranjero que hizo Pastor Soria fueron a Guayaquil, Ecuador, a un congreso de ingeniería sanitaria ambiental (octubre 2018); a la isla Curacao para el Parlatino (marzo 2019); a Rimini, Italia, a una feria internacional de tecnología y servicios relacionados al agro (mayo 2019); a los Países Bajos a una conferencia y panel sobre suministros sostenibles (mayo 2019). El portal informa solo de viajes al exterior y no figuran varias misiones parlamentarias de noviembre pasado por las que también faltó, según argumenta el diputado, por lo que se podrían tratar de recorridos en el propio país.

N° 3

Los diputados liberales Ariel Villagra Sosa (efrainista), Eri Rumilio Valdez Vega (efrainista) y Pastor Alberto Vera Bejarano ocupan los puestos N° 3, 4 y 5 de diputados que faltaron a más votaciones, todos con 9 inasistencias (16,07%). En proporción, ninguno de los tres estuvo en 1 de cada 6 sesiones parlamentarias, siempre según los datos de la OAIP de la Cámara.

Y, como en el fútbol, que en caso de igualdad se define con goles a favor y después por goles en contra, nosotros desempatamos a estos tres diputados con ausencias por aviso, luego por misión parlamentaria y, por último, por reposo médico.

En el caso de Villagra Sosa, de San Pedro, las 9 veces que faltó fueron injustificadas. Al leer las notas de aviso de ausencia podemos encontrar que no acudió a votar diciendo que “me encuentro realizando actividades particulares”, “me encontraba realizando actividades políticas en el departamento que represento”, “me encontraba realizando gestiones parlamentarias en el departamento que represento”, “me encontraba en reunion con el Presidente del Indert” (sic), como también “por motivo de salud de mi Madre”.

N° 4

Eri Rumilio Valdéz Vega, representante de Cordillera, faltó 3 veces por reposo médico y 6 veces de forma injustificada. En estas últimas, el diputado argumentó “motivos particulares de fuerza mayor”, “motivos estrictamente particulares” y “motivos familiares”, se lee en las notas dadas a conocer por la OAIP.

En lo que respecta a los reposos, la Oficina de Acceso a la Información Pública respondió que la Dirección de Asesoría Jurídica de Diputados rechazó las solicitudes de acceso de información referente a los justificativos médicos, porque dictaminó que se consideran datos de carácter privado de las personas y no son información pública.

N° 5

En tanto que Pastor Alberto Vera Bejarano, también de San Pedro, se ausentó 4 veces por misión parlamentaria y 1 vez por reposo, según los datos publicados en el Portal Unificado del Gobierno. Avisó 3 veces que no acudiría y entre las causas estaba el clásico “motivos de fuerza mayor”. Además, en una oportunidad no acudió a una sesión porque consideraba inválida la convocatoria.

El diputado viajó a Madrid, España, para una cumbre parlamentaria contra el hambre (octubre 2010). Pero, al igual que en el caso de Pastor Soria, en el departamento de Transparencia no figuran misiones parlamentarias al exterior en julio y octubre de 2018, por lo que no se descarta que habría argumentado viajes al interior del país que le “impidieron” acudir a sesionar.

N°6

Empezamos con colorados, seguimos con liberales y ahora le toca el turno a la minoría. En el sexto puesto está Carlos Antonio Rejala Helman del Partido Hagamos, y representante de los electores del Departamento Central. Se ausentó 8 veces (14.29%); no estuvo en 1 de cada 7 sesiones.

Y solo 1 vez se justificó con reposo médico, siempre de acuerdo a la información proveída por la OAIP de la Cámara de Diputados. La base de datos detalla también que las otras 7 faltas no están justificadas y no tiene por misiones parlamentarias.

En las notas de aviso del diputado se menciona “motivos particulares de fuerza mayor”, o porque la sesión “coincide con una reunión programada con anterioridad”, o porque “se encontrará fuera del país”. En una oportunidad indicó que acudió a una sesión ordinaria y no hubo quorum, pero no se enteró de que se llamó a una extraordinaria para minutos después, por lo que terminó faltando, según se lee en las notas que enviaron desde su oficina a la presidencia de Diputados.

N° 7

En los puestos N° 7, 8 y 9 están Carlos Alberto Núñez Salinas (ANR, Añeteté-excartista), Juan Carlos Ozorio (ANR, Añetete-excartista) y Fernando Oreggioni O’Higgins (PLRA, efrainista), todos con 7 faltas cada uno (12,5%). Estuvieron ausentes en 1 de cada 8 sesiones.

Carlos Núñez faltó 2 veces por misión parlamentaria y 5 más con avisos como “por motivo de fuerzas mayores”, “motivos particulares”, “he asumido otros compromisos”, “motivos familiares” y “he tomado ese compromiso con anterioridad”. No figura que hizo viajes al extranjero en la sección de Transparencia.

N° 8

En octavo lugar está Juan Carlos Ozorio, representante de Asunción. Tiene 5 ausencias injustificadas, 1 por reposo médico y 1 por misión parlamentaria, aunque tampoco tiene viajes al extranjero. Entre las 5 que avisó se destacan argumentos como “compromisos ya asumidos con anterioridad”, “viaje al exterior” y un “acto fue organizado con bastante anterioridad”.

N° 9

Fernando Oreggioni O’Higgins, del departamento de Itapúa, tiene 6 faltas por misiones parlamentarias y 1 por reposo médico. Viajó a Buenos Aires, Argentina, para una expo de ciencia energética (agosto 2018) y a un seminario de minerales metalíferos (noviembre 2018), como también a la feria Bauma en Múnich, Alemania (abril de 2019).

N° 10

En el rango entre el N° 10 y el N° 14 hay cinco diputados empatados que se ausentaron 6 veces solamente avisando que no irían. Es decir, sin certificado médico y sin argumentar misiones parlamentarias. Faltaron el 10,71% de las veces, 1 de cada 10 sesiones.

Son: Tomás Fidelino Rivas Benítez (ANR), representante de Paraguarí; Luis Adolfo Urbieta Cáceres (ANR), de Concepción; Roberto Eudez González Segovia (ANR), de Cordillera; María Cristina Villalba de Abente (ANR), de Canindeyú, y Teófilo Espínola Peralta (PLRA, efrainista).

Del puesto N° 15 al N° 42

En el decimoquinto lugar está Eusebio Alvarenga Martínez (PLRA), también con 6 ausencias: 5 solo avisando y 1 reposo. En tanto que en el rango entre el N° 16 y el N° 18 están los diputados Édgar Acosta Alcaraz (PLRA), Juan Carlos Luis “Nano” Galaverna Ortega (ANR) y Celso Maldonado Duarte (PLRA), los tres con 4 ausencias injustificadas y 2 reposos médicos.

Del N° 43 al N° 80

Los únicos que no faltaron ni una sola vez a las sesiones fueron: el presidente de la Cámara del periodo en cuestión, Miguel Jorge Cuevas Ruiz Díaz (ANR, Añetete); Arnaldo Samaniego González (ANR, Añetete-excartista) y Basilio Gustavo Núñez Giménez (ANR, cartista), quienes se ubican en el rango entre los puestos N° 78 y 80 de nuestro ranking.